發布時間：2024-12-15 17:44:46中央經濟工作會議 12 月 11 日至 12 日在北京舉行，其中提出明年要抓好的九項重點任務，“統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉融合發展”被單獨列為一項重點任務。這一部署的變化，彰顯出黨中央對依靠城鄉融合解決“三農”問題的高度重視，也為我國未來發展指明了重要方向。
南京林業大學農村政策研究中心主任高強指出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求，是解決新時代發展不平衡不充分問題的有力途徑。國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥也表示，這種部署變化強調了新型工農城鄉關系，提高了發展的整體性與協調性。新型城鎮化與鄉村全面振興相互依存，城與鄉、工與農并非割裂，而是互促互進。在推進中國式現代化進程中，促進城鄉融合，能讓生產要素在城鄉間順暢流動，補齊鄉村與農業發展短板，實現農業強、農村美、農民富以及農業農村現代化同步達成。
會議強調發展現代化都市圈，提升超大特大城市現代化治理水平并大力發展縣域經濟。在新型城鎮化進程中，超大特大城市面臨諸多“大城市病”，而縣域作為聯城接鄉的紐帶，其作用特殊。都市圈則以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心，以 1 小時通勤圈為范圍呈現城鎮化空間形態。未來，我國將依“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，完善都市圈與超大特大城市治理體系與能力，化解“大城市病”。同時，會議提出因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展以拓寬農民增收渠道。高強認為，興業、強縣、富民一體發展是統籌相關戰略在縣域層面的體現，關鍵在于發展縣域富民產業，這類產業具有比較優勢強、帶動農業農村能力強、就業容量大等特點，壯大它是推進鄉村全面振興、新型城鎮化與城鄉融合發展的重要舉措?？h域作為國民經濟基本單元，是城鎮化重要組成部分與城鄉融合關鍵支撐，率先破除城鄉二元結構的關鍵場域。
在推進新型城鎮化與城鄉融合相關工作方面，賈若祥提出三點需把握。一是高質量“聚人”，將農業轉移人口市民化放首位，結合新型城鎮化與鄉村全面振興，讓農業轉移人口融入城市；二是高質量“聚產”，以科技創新引領新質生產力發展，構建現代化產業體系；三是高質量推進“產城融合”，發展縣域富民產業，立足縣域資源稟賦與比較優勢，突出富民導向，為縣域居民尤其是農村居民提供就業增收機會。城鄉融合發展對于促進區域協調、縮小城鄉與區域差距、促進社會公平正義以及增強國家整體實力競爭力意義非凡，在中國式現代化道路上，我們怎能不全力推進城鄉融合發展這一關鍵進程？
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